附1：卫生部副部长尹力在启动仪式上的讲话（根据录音整理）

同志们，大家上午好！

很高兴出席今天的启动仪式。我自己也确确实实地看到了北京大学人民医院“共同体”的诞生、成长和发展。这种形式可以体现以下三方面的意义：

一是促医改。保基本、强基层、建机制是医改工作的重心，这是三个概念，更是三个实事，我们的方针是以预防为主，落实三个实事，就可以与时代步伐一致起来。随着经济发展、生活水平的提高，群众（包括我们自己）对医疗服务需求和要求越来越高。北京大学人民医院设计的共同体就是医学服务模式在转变，由传统的坐堂大院内的服务、走向了社会、走向了家庭，同时又走向了功能型社区，使我们的健康、生活和工作密切联系在一起，把治疗和预防联系在一起，把人们的理念和行为联系在一起，共同体让我们看到了医疗服务的发展，理念的变化和我们的努力。

二是在医改中确确实实解决群众“看病难”、“看病不方便”。什么叫“看病难”，不方便就是一个“难”。如果方便了，就可以大大提高群众的满意度，最终实现王杉院长提出的“您的满意，我们的追求”，在这方面北大人民医院所做的努力是很有意义的。我们的医疗不仅是技术，在追求发现、治愈，可以说在相当一个时间里面，这是我们第一追求，但这并不是全面追求，作为一个人来讲，他的躯体、精神上，包括心理上都会出现一些问题。而对于医务工作者来讲，对一个人，帮助消除病痛、解决病患、安抚心理，这是一个全面的服务。从这个意义上来讲，共同体也做了一些工作。所以，解决群众看病难的问题，包括机关，也是群众的一员，大家在繁忙工作的同时，身体也难免会出现一些小问题，能够节省时间，及时服务，通过医疗服务，把健康问题解决在初期，萌芽状态之中，这本身也是对服务模式提出的要求，也是卫生资源成本、效用的合理利用，更大意义上来讲，也是整个社会卫生资源的一种节约。很多事情不是可逆的，医生不是万能的，作为从事这项工作的群体，对此应该有一个更加全面、更加科学的认识。

第三：“共同体”代表了科技发展的一个方向。近年来信息技术的迅速发展，给大家的生活和工作带来了很大的方便，而我们卫生服务的利用还是很传统的，不足的。就拿领工资来说，二十年前拿工资条、发工资，再存银行。十年前这个过程已经结束，现在年轻人没有这个经历了。这就是时代、观念、行为的变化，在卫生方面也在进行，但是运用的不够，所以，现在我们为什么要医改，为什么“难”“不方便”，最终都需要一个技术路径来解决，今天我们能够实时地预约挂号、检查，安排自己的时间、安排医生的时间、安排自己工作和生活的时间、安排自己的保健、治疗的时间，这是一个很大进步，共同体非常有意义！

附2：以“医疗卫生服务共同体”为契机，依托信息化建设，推进北大人民医院全面发展

“医疗卫生服务共同体”是由北京大学人民医院主持设计的具有中国特色的整合型医疗服务体系。2007年9月25日，在卫生部、北京科委等领导的关心支持下正式启动。运行三年多来，以信息化建设为纽带，将中心医院（大学医院）有机融入区域医疗卫生服务，在不同级别、不同种类医疗卫生相关组织机构、医务人员之间的功能、活动和运作通过拥有或结盟等形式进行协调整合，形成新的“X+X整合型”健康服务链，按照统一的标准、统一的转诊流程、统一的服务团队、统一的管理方式，为服务对象提供高效、安全、优质、无缝隙的一体化健康及疾病相关服务。为共同体居民提供到从健康维护、慢病管理、疾病诊治所需的各项服务，为共同体范围内医院开展的视频会诊、慢病管理和继续教育等功能，使“小病在社区、大病进医院、康复回社区”成为现实。2010年，卫生部陈竺部长做客央视财经频道大型系列片《七个怎么看：理论热点面对面 2010》节目中高度评价医疗卫生服务共同体模式：“北京大学人民医院好的经验，是对医疗资源一个最好的有效配置”。

扩宽服务范畴缓解“看病难”。“共同体”服务范围从最初西城区的百姓，到北京市多个区县，再到国内多个城市，甚至来到了西双版纳和新疆。目前已涵盖40家医疗机构，包括二级医院、三级医院、社区服务中心、村医务室以及卫生院。还扩充服务范畴到企事业单位，目前服务有29家，为企事业单位职工全口径开放的所有预约资源、检查结果查询、健康教育和个人健康档案等方便快捷的服务，并安排医学专家定期上门送去健康知识，提高认识保障职工健康。随着群众保持健康意识的提升，逐步提高整体健康水平，进一步节约医疗资源，缓解“看病难”。

提高基层医生水平。医院在规划区域医疗时，提出五个整合：临床整合、服务整合、功能整合、团队整合、行政整合。为提高“共同体”内基层医院的诊疗水平，医院不仅在线开设了面向基层医生的继续教育课程，同时将院内继续教育课程向基层医生开放，加之专家视频在线讲座和会诊等多种形式的培训课程，加强三级医院和基层医院医生之间的交流，提高基层医生的水平，得到社区群众的信任，基层医院的门诊量不断上升。

让“共同体”成员互助互利。三级医院着重看疑难急重症、二级医院看常见病、多发病，社区医院保障基本的医疗服务。这种合作体制，不仅优化医疗资源、惠及病人，对于区域医疗体系内的各级医院也是互惠互利的。2010年，“共同体”从北京延伸到新疆，从健全突发公共事件卫生应急体系、开展卫生信息化建设、卫生专业技术人员和卫生管理人员培养等方面全口径支援乌鲁木齐市友谊医院。同时，乌鲁木齐市友谊医院借鉴医院“共同体”模式，建立符合地方特点的新疆地区“共同体”，并将此服务模式进一步向新疆维吾尔自治区的周边地区辐射，利用该平台服务广大的新疆地区。标志着 “共同体”是具有可复制性、开放性的整合型医疗卫生服务体系。

信息化建设重中之重。“共同体”的快速铺开，得益于信息化建设的有利跟进。近几年，医院大力加强信息化建设，以信息化带动医院管理改革，开始了由医院管理信息系统(HIS)向临床信息系统(CIS)的整合工作。2007年医院合并信息系统，并打破不同性质级别的医疗机构之间的壁垒，实现了以人民医院为核心的区域医疗体系的构建；2008年医院启动医院资源规划系统（HRP），将医院的四大核心部分(药品、设备、物资和财务)一体化；2009年医院初步构建了以数据仓库为数据平台的BI（商业智能系统），为医院管理者提供了全面追踪医院运营状态的辅助工具。同时，相继完成了以门诊医生系统、住院医生系统和电子病历为核心的医疗信息化基本构架的建立，夯实了下一步发展的基础。2010年HRP在医院的应用更加深入和广泛，财务、固定资产、物流等紧密集成，积累了非常明细且有效关联的业务和财务数据，为医院的决策分析奠定了数据基础。

医院精细化管理取得成效。与五年前相比，医院没有扩大地盘，没有增加床位，没有延长工作时间，但每天就诊的病人却多了近一倍（从4000余人增加到7000人左右），这得益于医院科学化、信息化、精细化的管理——医院资源规划系统（HRP）。医院首先从药品、体外诊断试剂的管理入手，规范管理，目前初步实现了医院前台、后台业务一体化，对全院门诊、住院、财务、物资、药品、高值耗材、体外诊断试剂、固定资产、人力资源等实施了全方位、全流程、信息化管理,并建立包括院内感染预警系统、合理用药监测系统、医院管理预测辅助系统等在内的集中风险管控体系与机制，提升医院科学决策水平，取得良好的实践效果。对物资统一招标、统一采购、统一管理，统一供配，减少中间环节，实现“零库存”理念下的医院物资管理的现代模式……，为推进公立医院改革试点工作提供了可借鉴的内部管理新模式。

试点14项工作推进医改。医院受卫生部委托，积极参与14项试点工作，依托信息化建设的平台，开展医务志愿服务、先诊疗后结算、优质护理等模式为群众提供更优质的服务，提升患者满意度，同时通过推广临床路径、DRGs、电子化病历、医院医疗资源精细化管理、电子认证服务体系建设等一系列举措提高医疗服务质量和工作效率、改善对就诊者的服务、控制医疗费用，为缓解“看病难”和“看病贵”做出自己的贡献。医院还建立职工健康档案、完善患者健康档案，并通过短信温馨提示、电话预约挂号，文明服务缺陷管理系统等服务模式，真正为患者做好服务，同时促使医院自身得到了极大的完善和发展。